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来源:forticlient.com.cn 晋州晚报
2019-11-4

提速降费

文/腾讯科技 郭晓峰

“提倡ICT创业精神扩大社会影响”这是今年5·17电信日的主题。而要说到社会影响莫过于与用户最贴近的电信资费。

去年总理一句话“提速降费”成为全民热词如今已满一年提速降费收效如何?电信运营商在5·17电信日之际发布了相关成绩并称已超额完成任务。对此用户却普遍反映感知不明显。那么“惠民工程”究竟哪儿出了问题呢、未来又将会如何?这成为业界注意话题。

运营商很努力

去年5月中旬三大电信运营商针对“提速降费”分别推出多项优惠措施涉及速率提速、流量赠送、降低4G套餐门槛等。时至今日这样的举措仍在不间断推出。

今年年初工信部在总结2015年工作时特别提到“移动、联通、电信都严格执行规定完成了既定目标即固定宽带与移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%”。对于这一数据电信运营商着实付出了不少。

中国联通董事长王晓初之前对外称中国联通去年在提速方面累计投入244亿元。虽然中国移动、中国电信未发布相关投入但从去年的成绩来看数额至少也是上百亿元。

具体到执行层面以固定宽带为例电信运营商要完成小区光纤入户改造会面临不少施工难题。比如一些宽带运营商在进小区安装光纤时遭遇许多小区物业要价离谱的“进场费”。

工信部通信发展司司长闻库近日对去年“提速降费”总结称三大运营商为用户省了400亿元平均每个用户每月下降2.6元。

在最新的“提速降费”规划中中国移动表示2016年将打造以50M接入能力为主的固定宽带网络全国平均接入速率到达20M以上;在降费方面将扩大提速降费八项举措覆盖客户范围力争年底超3亿户降低4G套餐门槛与语音话音短信不限量套餐门槛持续降低国际漫游资费。

中国电信则表示预计到2016年底宽带用户平均接入速率达到30M百兆宽带用户占比达到30%;降低移动网络流量平均单价。

中国联通还未发布具体计划这可能与之前王晓初在股东会议上透露的信息有关。他称今年还未收到政府有关强制性降资费的要求且短期内从投入与盈利状况来看中国联通不太可能降费。

总体来看相比去年三大运营商今年在提速降费的投入力度上并不大。一位运营商高层对腾讯科技表示:“体制确定了电信运营商体做事情不能像互联网企业那样有试错机会加上庞大的用户与市场体量无疑加大了运营商调整的难度。”

据了解三大电信运营商今年首季共赚291.65亿元粗算日均约赚3.2亿元吸金能力低于去年全年平均水平。

用户为何感知不明显

“去年‘提速降费’惠及用户超过400亿元面对我国庞大的用户平均每个用户每个月费用下降2.6元。因此用户普遍抱怨‘提速降费’基本没有感知。”闻库指出。用户基数庞大是一方面但从腾讯科技与实际用户了解的情况来看真正原因在于三大电信运营商仅做到了提速并未有实质降费。

以北京电信为例家住朝阳区的董女士对腾讯科技表示2014年家中固网宽带是10M年费用1300多元去年速率提升到20M但费用并未下调。同样的问题还出现在刘先生身上其使用的北京联通固网宽带也是只提升了速率并未降低费用。

对于中国移动有用户告诉腾讯科技“中国移动的固网宽带要比中国电信、中国联通便宜但是与购买手机产品捆绑销售且都是价格较高的手机。如购买苹果iPhone 6s Plus、在网一年可免费赠送一年宽带使用。”

综合来看只有提速没有降费难怪用户感知不明显。对此中国工程院院士邬贺铨也称运营商去年其实主要是提速不提价。“速度提上去以后平均回到每一兆的费用是降下来的你不能说没降只不过它绝对值不降相对值都是降了。”

闻库建议衡量“提速降费”效果应该从更长远的时间段来看。他同时提醒大家除了注意整体费用下降幅度也应当看到单价的显著下降。去年移动宽带单价大概下降40%现在大家使用的移动流量其实是几年前的数倍。

那么我们来看下移动套餐“提速降费”后套餐种类变多门槛虽然降低但在用户流量需求增大之下实际使用费用并没有降低多少。此外对于多数的老用户限制也不少一些促销、优惠只是阶段性的下调并非永久性降低。还有一些套餐则没有实际意义。

腾讯网此前的检查显示6.5万名受访网友中78.7%的人认为“三家运营商都没诚意”。如“夜间流量”等内容更是成为网友最大槽点。

网民提出运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价而一些“鸡肋式”套餐甚至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种降费方案无异于“假摔”是运营商的“文字游戏”。

“运营商是国企、重资产公司每年上缴利润都有要求在保证利润之下降费相比提速难度要大很多。但从长远来看资费降低是大趋势。如正在讨论取消国内漫游费是市场发展的大势所趋。”上述运营商人士道出了另一影响用户感知的原因。

加大电信业开放力度

仅靠三大运营商完成“提速降费”显然还不够。要将“提速降费”进行到底最有效的办法就是打破垄断让电信市场更加开放。

国办此前印发的〖有关加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见〗除了提到要“推动电信企业降低网费”还提到“提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平”。

近期工信部向中国广电颁发电信牌照让其成为第四个基础电信业务运营商就是促使宽带进一步提速降费的“大招”。

虽然多数业内人士认为中国广电能力远逊于其他电信运营商。但也有观点称中国广电获得电信牌照的意义不仅在于市场多了一个竞争者更重要的是国内电信市场多了一个“异类”。从长期看中国广电在完成全国有线电视网络整合后有望拉低宽带资费并向三强发起有力冲击。

此外根据工信部2014年底发布的〖试点方案〗去年3月1日起民营企业可以申请宽带运营商牌照首批试点城市包括哈尔滨、上海、南京等17个城市。去年6月苏宁云商、长城宽带与网宿科技3家民营企业首批获得牌照。而最新的消息显示截至目前已经有60家企业获发105张民营宽带试点牌照。

加上此前的虚拟运营商全国目前已有142家民营企业在从事电信业相关服务无论是刚刚起步还是等待正式牌照从任何角度而言这都将为未来提速降费带来更多契机。

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  新华社郑州8月21日电(记者邓华宁李金红)21日上午酷暑未退正是禾渴苗焦之时记者在河南省封丘县境内黄河大堤上遇到一桩“怪事”:道路两旁郁郁葱葱的国槐有的正被绕根深挖有的横卧在地有的“整装”待运……正在忙碌的工人说这些大树将被运到河南、山东、陕西等地的城市搞绿化、造景观。

  记者从陈桥镇芦庄村沿黄河大堤前行粗略数了一下:大堤两侧留下的树坑近300个黄土裸露满目疮痍;树根被包裹好、尚未出坑的国槐还有近50株枝残叶败、生机受损。原本赏心悦目的林荫大道被挖成了残缺的风景。

  在黄河大堤177养护路段处一位正在挖树的工人告诉记者:“这些树将被卖到山东用于市政绿化。”现场一位包工头模样的中年男子说他手上胸径10-20厘米几百株国槐已被订完胸径20-25厘米的国槐还有一些价格每株1900-2800元不等。

  在黄河大堤176养护路段道旁的一株树上记者看到一张出售大国槐的自制小广告上面写着:“李子明在封丘县河务局买的177到167路段大国槐400株全部出售规格为(胸径)15-30厘米。”记者拨打了小广告上的预留电话李子明告诉记者他手中尚未出售的国槐还有300多株。

  记者向河南黄河河务局求证一位工作人员称因道路加宽需要黄河大堤郑州至新乡段道路两侧的国槐需挖除移挖出售行为已得到有关部门批准。

  “树木本身就有一定的生态功能挖走树木会对地方造成生态影响移植存活率也需要考虑。进行移植栽树时最好经过有关专家充分论证。”生态专家、华南师范大学教授江海声表示树木移植既要合法合规更要合理合情黄河大堤上这样的移植行为明显欠妥。城市美乡村也要美!当前生态绿化出现“滥挖大树、挖农村树补城市绿”等不良倾向中央早就明令禁止各级部门必须严格执行。

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